UGT Canarias y CCOO exigen la ampliación inmediata del personal de INSS y la creación de nuevas subdirecciones acorde al crecimiento de la población en las Islas

Como se viene denunciando por estas centrales sindicales, la RPT de la Seguridad Social se creó mediante Resolución de 15 de febrero de 1988 de la Subsecretaría. Desde entonces, y aunque puntualmente se han incorporado y detraído algunas plazas, la entidad ha ido evolucionando para adaptarse a la realidad social, pero este cambio no se ha trasladado a la RPT, que ni ha incrementado el número de efectivos, ni ha regularizado sus funciones y niveles de responsabilidad. Ante esta circunstancia y la infinidad de quejas por parte de los usuarios/as, desde ambas representaciones sindicales se ha trasladado una propuesta de mejora al Consejo General de la Seguridad Social.

A esto, hay que añadir que en la evolución en el sistema de protección social se ha producido una adaptación de la entidad a las nuevas tecnologías que ha ido modificando en la práctica el perfil funcional de los puestos de la RPT, sin que tampoco se haya tenido en cuenta a la hora de la previsión de las necesidades de personal. A esto hay que añadir que con una RPT no actualizada, ni siquiera se cumple con los puestos que en ella se reflejan como necesarios, esto es, en ambas provincias canarias la ocupación de la RPT se encuentra a menos del 75%.

Además, los datos demográficos desglosados por provincias extraídos del Instituto Nacional de Estadística (INE), muestran cómo desde el año 1998 hasta el año 2021 las provincias españolas han tenido un crecimiento demográfico desigual. En el caso particular de Canarias, las dos provincias han incrementado su población en ese tiempo en un 30%, mientras que otras no llegaron a un incremento su población del 10% (véase León, Lugo Palencia, Zamora, entre otras). Con lo cual, las RPT de esas provincias muestran niveles muy superiores frente a las provincias canarias, respecto de la necesidad de atención a su población por el número de funcionarios. Lo que en Canarias es un indicativo de la insuficiencia del personal que tienen asignadas sus Direcciones Provinciales al respecto de la población, frente a aquellas otras provincias.

Que otra cuestión que no se ha tenido presente a la hora de la atribución de personal a las Direcciones Provinciales del INSS y TGSS en Canarias es la insularidad. Que es una especificidad por destacar, dado que es una de las desproporciones más evidentes en la atención de sus Centros de información. Como ejemplo, cada una de las islas no capitalinas de la provincia de Las Palmas (Lanzarote y Fuerteventura) son atendidas por un único CAISS en cada isla, y se trata de una atención que no puede derivarse a otros Centros de la provincia dado ese carácter insular. Por lo que, con siete funcionarios cada una de las oficinas del INSS en esas islas, en relación con el nivel de población de 155.812 y 119.732 habitantes (Lanzarote y Fuerteventura, respectivamente) son atendidas por un número ínfimo de funcionarios, si lo comparamos con provincias de un nivel similar de población. Así, por ejemplo, Palencia tiene 89 dotaciones para atender a 159.123 habitantes, Segovia tiene 80 dotaciones para atender a 153.663 habitantes, Teruel 68 dotaciones para 134.545 habitantes y Soria 64 dotaciones para atender 88.747 habitantes.

A lo que hay que incorporar otra gran dificultad para la ciudadanía, las distancias dentro de las propias islas. Como ejemplo, en la isla de Fuerteventura alguien que se quiera desplazarse desde Morro Jable hasta el CAISS de Puerto del Rosario, debe recorrer una distancia de 90 kilómetros, lo que puede llegar a significar dos horas y media de recorrido entre la ida y la vuelta, añadido al tiempo de espera y atención en la propia oficina.

Que a estas amplias dificultades y falta de personal más que evidente, se suma que como elemento específico de tramitación, resaltamos que Canarias, junto con Extremadura, es la Comunidad Autónoma con mayor nivel de pobreza y exclusión social del Estado, esto incide directamente en una mayor cantidad de expedientes de Ingreso Mínimo Vital (IMV) tramitados en proporción al número de habitantes, y en una brecha digital superior a la media nacional, que complica el acceso a los trámites electrónicos y aumenta la necesidad de acudir presencialmente a los CAISS.

El informe propuesto desde ambos sindicatos recoge que para estar al nivel de la media nacional las Direcciones del INSS de Canarias necesitarían al menos 85 dotaciones, atendiendo al índice de cobertura actual. Lo que vendría a suponer una media de incorporación de al menos 64 efectivos reales en cada provincia. Además, atendiendo al número de habitantes y expedientes instruidos, procede un aumento de categoría de las Direcciones Provinciales canarias, pues tanto por nivel de población, la carga de trabajo y número de expedientes de tramitación, se corresponden plenamente con la actividad propia de Direcciones Provinciales de categorías superiores.

En resumen, desde las centrales sindicales se solicita indica la superación de esta enorme crisis de atención a la ciudadanía, de agotamiento de los funcionarios y de falta de gestión eficiente en el marco de la Seguridad Social en Canarias, debe pasar por diversas fases o logros:

• La paulatina incorporación de nuevo personal a las Direcciones Provinciales del INSS y TGSS de Canarias, bien derivado de asignar plazas en las ofertas de empleo anuales o bien mediante la previsión de un cupo de plazas específico para Canarias en cada una de las ofertas públicas de empleo.
• La necesaria y urgente reclasificación de las Direcciones Provinciales del INSS y TGSS de Canarias, del Grupo B3 al B2.

Pues solo con esta gestión de incorporación de plazas en cobertura de la RPT y la reclasificación de los niveles de las Direcciones Provinciales de INSS y TGSS de Canarias, se produciría el consiguiente incremento de su personal y mejora en un servicio público vital.